"To nacrt čini veoma nekonzistentnim i ostavlja utisak da je pisan više u interesu bezbednosnih struktura nego gradjana. Manje-više isti stav kao moj iznet je i u ekspertskom mišljenju Evropske komisije koje je Ministarstvo pravde do skora uskraćivalo našoj javnosti", rekao je Šabić.
On podseća da i u mišljenju EK stoji da "što se tiče strukture nacrta zakona, kombinacija pravila koja se odnose na policijsku direktivu i na GDPR u jednom tekstu, dovodi do problema konzistentnosti".
"Veliki broj izuzetaka čini nacrt zakona preterano komplikovanim i time manje transparentnim. Ovo takodje utiče na čitljivost teksta. S obzirom da je zaštita podataka o ličnosti osnovno pravo u Evropskoj uniji, potrebno je posebnu pažnju posvetiti tome da zakon bude jasan jer gradjanima omogućava brojna važna prava. To ne izgleda da je tako u predmetnom nacrtu", citirao je Šabić mišljenje EK.
Poverenik je naveo da je način izražavanja i jezik nacrta zakona neshvatljivo konfuzan i komplikovan, teško razumljiv, čak i pravnicima specijalistima. Dodao je da je veliki problem i to što autori očigledno nisu vodili računa o prirodi akata Evropske unije sa kojima Srbija treba da uskladi svoj pravni poredak.
Poverenik je istakao da nejasna zakonska norma uvek, nažalost, otvara prostor različitog tumačenja, ostavljajući velike mogućnosti za diskrecione odluke, pa i zloupotrebe.
"A, zna se, svaka bezbednosna struktura, i u tom pogledu Srbija nije izuzetak, ima tendenciju da norme tumači na način koji bi opravdao njihovo postupanje, koje je neretko sporno sa stanovišta zaštite ljudskih prava. Poseban, dodatni problem je to što nacrtom zakona nije odredjeno koji bi to bili organi. A imajući u vidu da Srbija nije država članica Evropske unije, ni Preambula koja je sastavni deo Policijske direktive, niti tumačenje Evropskog suda pravde ne bi mogli biti relevantni za tumačenje. S tim u vezi, zabrinjavajuće nadostaje odgovor na pitanje ko su oni. Policija, BIA, VBA. Ili, još neko. Komunalna policija, privatni detektivi... Ko, kada, kako", rekao je Šabić.
On je naveo da bezbednosne službe mogu te podatke da obradjuju u svrhu svojih zakonom definisanih zadataka, ali da je nemoguće i neodgovorno isključiti i mogućnost da te podatke obradjuju i u druge, čak nezakonite svrhe.
"To može biti posledica nemara, neznanja, ali i zle namere. Šta god bilo, s tim u vezi je 'zanimljivo' da za neke 'obaveze' tih 'nadležnih organa' u nacrtu zakona izostaju sankcije. Bez obzira da li je to zbog namere zakonopisca ili zbog propusta, to svakako jeste razlog za brigu. 'Obaveze' koje se mogu neizvršavati i kršiti nekažnjeno, nisu nikakve garancije za prava gradjana, već samo prazne proklamacije", istakao je Poverenik.
Šabić je podsetio da je još u proleće prošle godine stavio na raspolaganje Vladi model zakona o zaštiti podataka o ličnosti, da je taj model prošao široku javnu raspravu, dobio podršku niza relevantnih subjekata, da je 18 specijalizovanih NVO čak i formalno zatražilo od Vlade da se odmah pristupi donošenju novog zakona o zaštiti podataka o ličnosti, a da osnovu predstavlja model Poverenika.
"Medjutim, iako je čak i Vlada u Akcionom planu za Poglavlje 23 koji je usaglašen sa EU, navela da će model Poverenika biti osnova novog zakona, to se nije dogodilo. U svakom slučaju, imali smo više nego dovoljno vremena da o ovom modelu sprovedemo i još jednu, formalnu javnu raspravu, da svako ko ima primedbe ili sugestije to iznese da, ako nadjemo za shodno, korigujemo tekst modela. I da imamo nov, sa standardima EU usaglašen zakon. Umesto toga, imamo već ko zna koju po redu veoma lošu i praktično neprimenljivu verziju nacrta zakona. Zbog čega, to nije pitanje za mene", zaključio je Poverenik.
.jpg "Viši sud u Beogradu oborio listu Kreni-promeni za izbore na Vračaru")
.jpg "Šešelj: Građani imaju razloga da budu ljuti na SNS, SPS i SRS, ali od nas boljih nema")
Komentari 2
Чарна
Шабић то зна, зато и тражи, да се код нас примењује оно што цивилизован свет не толерише у својим земљама.
Vlada
Komentari čitalaca na objavljene vesti nisu stavovi redakcije portala 021 i predstavljaju privatno mišljenje anonimnog autora.
Redakcija 021 zadržava pravo izbora i modifikacije pristiglih komentara i nema nikakvu obavezu obrazlaganja svojih odluka.
Ukoliko je vaše mišljenje napisano bez gramatičkih i pravopisnih grešaka imaće veće šanse da bude objavljeno. Komentare pisane velikim slovima u većini slučajeva ne objavljujemo.
Pisanje komentara je ograničeno na 1.500 karaktera.
Napiši komentar