Javna preduzeća u Srbiji prebačena u doo: Koji su pozitivni, a koji negativni aspekti?
Dugo najavljivana odluka je konačno doneta, pa je šest javnih preduzeća promenilo pravnu formu u "društvo sa ograničenom odgovornošću". Ovakva promena ima će neke pozitivne efekte, ali i neke izuzetno negativne.
Foto: 021.rs
Odlukom Vlade Srbije, koja je objavljena u Službenom glasniku, d.o.o. su postali Pošta Srbije, Putevi Srbije, Srbijavode, Zavod za udžbenike, Javno preduzeće za skloništa i JP "Emisiona tehnika i veze".
Ekonomista Milan Kovačević kaže za Novu ekonomiju da prodaja javnih preduzeća može biti motiv za ovu promenu, a Nemanja Nenadić iz Transparentnosti Srbija objašnjava da čelnici ovih d.o.o. sada neće biti u obavezi da podnose izveštaje o imovini i prihodima.
Kovačević kaže da je bilo slučajeva kada se razmatrala prodaja pojedinih javnih preduzeća ili njihovih delova, ali "stranci nisu razumeli šta to kupuju".
"Tako da je i to bio jedan od važnih aduta da se uskladimo sa regulativom drugih zemalja", rekao je Kovačević za Novu ekonomiju.
Kovačević kaže da bi ovo moglo uticati na rukovođenje ovim društvima, budući da su za javna preduzeća postojale posebne odredbe o tome kako se bira uprava, koliko dugo direktor može biti u v. d. statusu, i slično.
Nemanja Nenadić iz organizacije Transparentnost Srbija objašnjava da po Zakonu o javnim preduzećima Vlada Srbije postavlja članove nadzornog odbora, a direktore imenuje nakon sprovedenog javnog konkursa.
Prema novim pravilima, direktor takođe treba da bude imenovan nakon sprovedenog javnog konkursa.
Međutim, Nenadić ističe da se na primeru EPS-a, koji je ranije transformisan u akcionarsko društvo, pokazalo da prilikom sprovođenja konkursa nije bilo jasno, niti su javno dostupni podaci o bodovanju po pojedinim kriterijumima.
"Drugim rečima, biće konkursa, ali može se dogoditi da nivo javnosti podataka o njihovom sprovođenju i kriterijumima koji su primenjeni ne bude na odgovarajućem nivou", kaže Nenadić za Novu ekonomiju.
On kaže da će promena pravnog statusa javnih preduzeća imati neke pozitivne, ali i vrlo bitne negativne efekte, koji se odnose na primenu drugih propisa, kao što je Zakon o sprečavanju korupcije.
Nenadić kaže da je i dalje na snazi autentično tumačenje tog zakona, prema kojem se direktori i članovi upravljačkih organa ovih preduzeća neće smatrati javnim funkcionerima.
"Drugim rečima, neće podnositi izveštaje o imovini i prihodima, neće biti dužni da prijavljuju potencijalne sukobe interesa Agenciji za sprečavanje korupcije i slično", rekao je on.
Dodaje da je to autentično tumačenje zakona, koje je Skupština Srbije usvojila pre tri godine, proizvelo brojne poremećaje u sistemu kontrole imovine i prihoda javnih funkcionera.
Pročitaj još
Zašto d.o.o. a ne akcionarsko društvo?
Promena pravnog oblika javnih preduzeća sprovodi se po Zakonu o upravljanju privrednim društvima koja su u vlasništvu Republike Srbije, koji je donet 2023, a počeo da se sprovodi naredne godine.
Njime je predviđeno da će javna preduzeća izvršiti promenu pravne forme u društvo s ograničenom odgovornošću ili u akcionarsko društvo.
Vlada je kasnije donela uredbu kojom precizira po kojim kriterijumima se određuje da li će neko javno preduzeće postati a. d. ili d.o.o.
Kako se navodi u uredbi, da bi javno preduzeće promenilo pravnu formu u akcionarsko društvo neophodno je da budu ispunjena dva od tri kriterijuma: Da poseduje više od 250 zaposlenih koji su u radnom odnosu na neodređeno vreme, da ostvareni poslovni prihod u prethodnoj poslovnoj godine bude preko 40.000.000 evra u dinarskoj protivvrednosti i da obavlja tehnički i organizaciono složene delatnosti ili delatnosti preko poslovnih jedinica na teritoriji Srbije.
Prema uredbi, javna preduzeća koja ne ispune prethodne uslove transformisaće se u pravnu formu društva sa ograničenom odgovornošću.
Međutim, neka preduzeća transformisana su u d.o.o. iako ispunjavaju uslove za transformaciju u akcionarsko društvo.
Tako je Pošta Srbije imala u 2024. godini više od 293 miliona evra poslovnih prihoda i 14.000 zaposlenih. Putevi Srbije imali su više od 2.200 zaposlenih i oko 511 miliona evra poslovnih prihoda, prema podacima APR-a.
Za sada nije poznato zašto su ova JP transformisana u d.o.o. umesto u akcionarska društva.
Milan Kovačević kaže da društva sa ograničenom odgovornošću rade po malo jednostavnijim procedurama nego akcionarska društva, jer moraju da podnose izveštaje samo jedanput godišnje.
"Kad je reč o akcionarskom društvu, ono mora davati informacije o svom poslovanju u kraćim intervalima. Veće su obaveze javnosti rada", rekao je Kovačević.
Ukoliko imate potrebu za radnom snagom nudimo vam mogućnost da na jednostavan način oglasite poziciju za posao.
Radno mesto možete oglasiti u odeljku Oglasi za posao ili jednostavno klikom na ovu poruku.
NAJČITANIJE U POSLEDNJIH 72H
Ostalo iz kategorije Info - Biznis i ekonomija
Istorijska cena zlata: Premašila 4.500 dolara po unci
24.12.2025.•
1
Cena zlata premašila je prvi put u istoriji 4.500 dolara po unci (jedinica za masu plemenitih metala - 28,3 grama), dok su srebro i platina takođe dostigli nove rekordne nivoe.
Predstavnik Udruženja "Naše mleko": Nemamo drugo rešenje, uskoro izlazimo na proteste
24.12.2025.•
1
Dejan Trajković iz Udruženja "Naše mleko" istakao je da je protest poljoprivrednika jedino rešenje u situaciji u kojoj su proizvođači prinuđeni da prosipaju mleko jer mlekare ne žele da ga otkupe.
Amerika produžila NIS-u rok za pregovore o prodaji ruskog udela do 24. marta
24.12.2025.•
6
Kancelarija za kontrolu strane imovine (OFAC) izdala je novu licencu Naftnoj industriji Srbije.
Vlasnici pumpi u Srbiji: Naftni derivati NIS-a skuplji od uvoznih, ne možemo da ih odbijemo
24.12.2025.•
11
Gorivo koje isporučuje Naftna industrija Srbije (NIS) skuplje je od uvoznog oko četiri - pet dinara po litru, rekli su vlasnici benzinskih pumpi.
Radosavljević: Ne treba preterano slaviti oko ruskog gasa, tri meseca će brzo proći, a nismo rešili ni NIS
24.12.2025.•
11
Profesor na Fakultetu ekonomiju, finansije i administraciju Goran Radosavljević izjavio je da je dobra vest ako je tačno da je postignut sporazum o produženju snabdevanja Srbije gasom do 31. marta sledeće godine.
Vlast Srbije obećala MMF-u poskupljenje struje u sledećoj godini, a zatraženo i hitno rešenje za NIS
24.12.2025.•
24
U najnovijem Izveštaju MMF-a o sprovođenju aktuelnog aranžmana navodi se da se Vlada Srbije obavezala na nastavak rasta cena električne energije za domaćinstva tokom sledeće godine.
Srebro nastavlja snažan rast, cilj 75 dolara po unci
23.12.2025.•
3
Cena srebra je danas nastavila snažan rast i prvi put dostigla nivo od 70 dolara po unci (jedinica za masu plemenitih metala - 28,3 grama).
Tri scenarija za Srbiju bez ruskog gasa: Šta je moguće, a šta realno
23.12.2025.•
6
U srpskoj javnosti se "diversifikacija" često svodi na rečenicu: "imamo interkonektor sa Bugarskom". U energetici, međutim, cev nije isto što i izvor.
NBS: Menjačko tržište ulazi u fazu potpune normalizacije
23.12.2025.•
7
Narodna banka Srbije (NBS) saopštila je danas da, nakon mera koje je sprovela radi očuvanja stabilnosti menjačkog tržišta, tražnja za stranom valutom ulazi u fazu potpune normalizacije.
Objavljeni rokovi za podnošenje zahteva za povraćaj akcize na gorivo za poljoprivrednike
23.12.2025.•
0
Ministarstvo poljoprivrede Srbije objavilo je danas rokove za podnošenje zahteva za refakciju akcize na motorno gorivo koje se koristi za poljoprivredne svrhe, a u zavisnosti od godine izdavanja računa.
NBS: Proveravamo slučaj u kom se banka reklamira kroz privatne poruke korisnika Vibera
23.12.2025.•
4
NBS saopštila je, povodom pritužbi građana da su u privatnim porukama na Viberu primetili da im se posle reči kao što su kredit, banka i slično pojavljuju reklame jedne banke, da preduzima supervizorske aktivnosti.
Kina uvodi carine do 43 odsto na pojedine mlečne proizvode iz Evropske unije
22.12.2025.•
0
Kina uvodi preliminarne carine do 43 odsto na neke mlečne proizvode iz Evropske unije, nakon što je u okviru antidampinške istrage zaključila da su proizvodi subvencionisani, saopštilo je kinesko Ministarstvo trgovine.
Cena zlata prvi put premašila 4.400 dolara, a i srebro "divlja"
22.12.2025.•
0
Cena zlata je danas prvi put premašila 4.400 dolara po unci, podstaknuta rastućim očekivanjima daljih smanjenja kamatnih stopa u SAD i velikom tražnjom za sigurnim ulaganjima.
Kako će Amerikanci reagovati: Oba potencijalna kupca NIS-a imaju jake veze sa Rusijom
22.12.2025.•
31
Dok još traju spekulacije u javnosti ko mi mogao biti budući vlasnik ruskog paketa akcija u NIS-u, te da li će se sa tim složiti ruska i američka strana, postoji još jedna nedoumica oko eventualnog preuzimanja.
Evropska unija smanjuje uvoz nafte i sve više kupuje tečni prirodni gas
21.12.2025.•
2
Evropska unija smanjuje uvoz nafte i sve više kupuje tečni prirodni gas (LNG), posebno iz Sjedinjenih Američkih Država, pokazuju podaci Evrostata za ovu godinu.
Prosečna plata u trećem kvartalu ove godine oko 108.000 dinara
21.12.2025.•
12
Prosečna neto plata u Srbiji za treći kvartal ove godine iznosila je 107.937 dinara i bila je nominalno veća za 11,4 odsto, a realno za 6,9 odsto u odnosu na isti period prošle godine.
Visa i Mastercard isplatiće 167 miliona dolara zbog spornih naknada za korišćenje bankomata
21.12.2025.•
2
Visa i Mastercard pristali su da zajednički isplate 167,5 miliona dolara kako bi okončali grupnu tužbu u kojoj su optuženi da su se dogovarali da naknade za korišćenje bankomata ostanu veštački visoke.
Kina otkrila najveće podmorsko nalazište zlata u Aziji
21.12.2025.•
0
Kina je otkrila svoje prvo podmorsko nalazište zlata, ispod dna Žutog mora, najveće u Aziji, kod poluostrva Đijaodong u provinciji Šandong, piše hongkonški list Saut čajna morning post.
Pod hipotekom više od 223.500 nekretnina privrede i građana
21.12.2025.•
2
Privreda i građani stavili su, zarad garancije otplate kredita, pod hipoteku 223.593 nepokretnosti procenjene vrednosti 8.208,6 milijardi dinara, što je gotovo 70 milijardi evra.
NBS: Nijedna banka u Srbiji nije uvela limit za zamenu evra
21.12.2025.•
2
Narodna banka Srbije je nakon provere sa svim poslovnim bankama koje posluju u Srbiji utvrdila da ne postoje ograničenja u vidu maksimalnog apoena za zamenu evra ili neke druge valute, saopštila je centralna banka.
Komentari 0
Nema komentara na izabrani dokument. Budite prvi koji će postaviti komentar.
Komentari čitalaca na objavljene vesti nisu stavovi redakcije portala 021 i predstavljaju privatno mišljenje anonimnog autora.
Redakcija 021 zadržava pravo izbora i modifikacije pristiglih komentara i nema nikakvu obavezu obrazlaganja svojih odluka.
Ukoliko je vaše mišljenje napisano bez gramatičkih i pravopisnih grešaka imaće veće šanse da bude objavljeno. Komentare pisane velikim slovima u većini slučajeva ne objavljujemo.
Pisanje komentara je ograničeno na 1.500 karaktera.
Napiši komentar