Radno-pravni status privremeno-povremenih: Nezaštićeno više od 100.000 radnika
Oblast rada i zapošljavanja u samom je vrhu po broju obraćanja građana Povereniku za zaštitu ravnopravnosti.
Kako bi se unapredio položaj građana u oblasti rada i zapošljavanja, poverenica za zaštitu ravnopravnosti Brankica Janković je ukazala na to da je potrebno i prilagođavanje propisa o radu posebno u pogledu preciznijeg regulisanja prava radnika koji rade van radnog odnosa, kao i veći broj inspekcijskih kontrola u vezi sa različitim povredama prava radnika. Postavlja se pitanje kako su regulisana prava radnika koji rade van radnog odnosa.
Profesor radnog prava na Pravnom fakultetu u Kragujevcu i predsednik Udruženja za radno pravo i socijalno osiguranje Bojan Urdarević kaže za Euronews Srbija da su radnici koji rade van radnog odnosa pomenuti u izveštaju Poverenika za 2024. godinu zato što su oni u ovom trenutku bukvalno bez sveukupne radno-pravne zaštite.
Ugovori van radnog odnosa su ugovori o privremenim i povremenim poslovima, o delu, o stručnom osposobljavanju i usavršavanju i o dopunskom radu.
"To su ugovori koji potpadaju pod tu kategoriju rada van radnog odnosa, čime je država isključila ta lica iz radno-pravne zaštite. Oni uživaju samo neka prava, ali ne uživaju prava iz radnog odnosa, kao lica koja rade pod ugovorom o radu", rekao je profesor Urdarević.
On navodi da ti radnici nemaju pravo na ograničeno radno vreme, pravo na otkazne razloge, tj. da im može ugovor prestati samo u određenim slučajevima, nemaju pravo na odmor i na neka odsustva.
"Mi već godinama govorimo da jedna ozbiljna brojka ljudi radi po tim ugovorima, koji su trenutno na terenu nekog obligaciono-pravnog odnosa i vrlo su kao takvi podložni i diskriminaciji i raznim ucenama, lošim praksama, pre svega zato što im ugovor može uvek prestati bez navođenja posebnog razloga, zato što mogu da rade i duže od osam sati koliko iznosi redovno radno vreme, nemaju nikakvo pravo iz radnog odnosa i u pogledu odmora i u pogledu odsustva i šta god vam drugo padne na pamet", rekao je profesor.
Gde je problem?
Profesor naglašava da su radnici koji rade van radnog odnosa potpuno nezaštićena kategorija radnika koja trenutno nije mala po broju i sigurno ih ima više od 100.000.
"Već godinama govorimo da se njihov status mora nekako popraviti i da im se još neka prava daju. Gde je problem? Ti ugovori van radnog odnosa po prirodi bi trebalo da su privremeni i da upravo zbog svoje neke privremenosti ili neke specifičnosti tim licima i nisu potrebna ta prava. Ako gledate prirodu, recimo, privremenih i povremenih poslova, to su poslovi koji se obavljaju u nekom kratkom vremenskom intervalu, pa nećete nekome ko radi tri meseca sad računati pravo na odmor. Ali imate situaciju da kod nas ovi ugovori neretko traju dugo i da se zaključuju frekventno sa jednim istim licem i mimo onih zakonskih uslova i da imate ljude koji rade po tim ugovorima godina", rekao je Urdarević.
To su ti, dodaje profesor, "simulovani ugovori" koji su posledica lošeg nadzora nad primenom propisa koji vrši inspekcija i nerada institucija koje bi trebalo da takvu praksu zaista spreče.
"Sudovi rade ono što mogu kad to dođe do suda, ali dok to dođe do suda, ta lica koja obavljaju takve poslove su u vrlo specifičnoj situaciji i potpuno pravno nezaštićena. I to je prepoznato davno, to nije ništa novo", rekao je on.
Urdarević kaže da su po sadašnjem zakonskom rešenju privremeni i povremeni poslovi ograničeni, i da po članu 197 Zakona o radu ne mogu da traju duže od 120 radnih dana u kalendarskoj godini.
Poslodavac može za obavljanje poslova koji su po svojoj prirodi takvi da ne traju duže od 120 radnih dana u kalendarskoj godini da zaključi ugovor o obavljanju privremenih i povremenih poslova sa nezaposlenim licem, zaposlenim koji radi nepuno radno vreme - do punog radnog vremena i korisnikom starosne penzije.
Tačno su, kaže profesor, navedena lica sa kojima može ovaj ugovor da se zaključi, ali se usled nedostatka adekvatnog nadzora, ova norma potpuno preokrene i izvrgne onoj suštini zbog koje je doneta, a to je da se pre svega radi o nekim poslovima koji su po karakteru i prirodi privremeni ili povremeni.
"To ukazuje na kratkoročnost poslova, a nama se dešava da, na primer, u državnim organima imate jako puno ljudi, pogotovo koji su otišli u starosnu penziju, koji iz starosne penzije zaključi ugovor o privremenim i povremenim poslovima, koji im se onda obnavljaju na svaka tri meseca. To apsolutno nije u duhu ove norme. I onda vi možete malo negde promeniti opis posla, negde promeniti nešto ili ne promeniti ništa, i vi u stvari ljude držite u jednom krugu, privremenih i povremenih poslova godinama. ili recimo nezaposleno lice, ili lice koje radi s nepunim radnim vremenom", kazao je on.
Takvi ugovori mogu se zaključiti s korisnikom starosne penzije, koji onda iz starosne penzije zaključi ugovor o privremenim i povremenim poslovima i onda mu se taj ugovor obnavlja na svaka tri meseca.
"To apsolutno nije u duhu ove norme. Onda vi možete malo negde promeniti opis posla, negde promeniti nešto ili ne promeniti ništa, i vi u stvari ljude držite u jednom krugu, privremenih i povremenih poslova godinama. Ili recimo nezaposleno lice, ili lice koje radi s nepunim radnim vremenom. Po tom ugovoru ne uživaju nikakvu radno-pravnu zaštitu, jer su ti ugovori pre svega namenjeni onima koji rade zaista kratko, vremenski jako ograničeno. A mi smo doveli do toga i dopustili u praksi da se oni zaključuju na jedan mnogo duži vremenski period od onoga koji je predviđen", rekao je on.
Urdarević kaže da se takvi ugovori sklapaju na tri meseca, ali da ga onda opet obnavljaju.
"I onda je to kao da nekog držite na određeno vreme tri meseca na radu. I vi ste apsolutno napravili jedan problem i toj osobi. Ono što inspekcija isto treba da kontroliše jeste da li se ovi ugovori zaključuju sa kategorijama lica koja su u zakonu navedena, a to su starosni penzioneri, znači korisnici starosne penzije, nezaposleno lice ili zaposleni koji rade sa nepunim radnim vremenom. Imam neka saznanja da su oni zaključeni mimo tih kategorija, a to nije problem zakona, to je problem njegove primene", rekao je profesor Urdarević.
Pročitaj još
Koje je rešenje?
Da bi se unapredio njihov položaj, Urdarević je naveo da treba prvo pristupiti promeni sistemskog zakona, tj. Zakonu o radu o čemu se, kaže, uveliko govori, kao i potpunoj reformi inspekcijskih organa, počev od inspekcije rada, u smislu jačanja njenih kapaciteta, kadrova i uslova rada.
"Jačanje kapaciteta inspekcije rada pre svega, jačanje kapaciteta svih inspektorata u državi, jačanje kapaciteta institucija. Naše institucije kažu nisu slobodne, nezavisne, ali nemaju ni kapacitete u ljudstvu", rekao je Urdarević.
Izveštaj Inspektorata za rad pokazao je da je manji broj inspektora u odnosu na prethodnu godinu.
"Imate jedan pad u broju inspektora, a povećanje broja privrednih subjekata. Pa onda ste došli do neke cifre da vam jedan inspektor vrši nadzor nad 1.500-2.000 privrednih subjekata. To je nemoguće. Znači, nije dovoljno samo da se promeni zakon, mora da se obezbedi primena propisa", navodi profesor.
Prema njegovim rečima, odredbe o radu van radnog odnosa ne bi bile tako loše kada bi se one primenjivale i koristile striktno slovo zakona i kada bi postojao nadzor nad primenom tih odredbi.
On kaže da kada ne postoji nadzor i kad je sve prepušteno nekim slobodnim dešavanjima, onda svaka odredba zakona u stvari može biti sporna.
"U Inspekciji rada imate sistematizovanih skoro 300 radnih mesta, a na tih 300 ne možete popuniti sve. Neće ljudi da se javljaju na te konkurse", rekao je Urdarević.
On je dodao da organi koji treba da obezbede primenu propisa i inspektori moraju da budu edukovani i od integriteta i moraju da imaju mogućnosti da obavljaju svoje poslove jer, kaže, ne može jedan inspektor da vrši nadzor nad 1.500 privrednih subjekata.
Ukoliko imate potrebu za radnom snagom nudimo vam mogućnost da na jednostavan način oglasite poziciju za posao.
Radno mesto možete oglasiti u odeljku Oglasi za posao ili jednostavno klikom na ovu poruku.
NAJČITANIJE U POSLEDNJIH 72H
Ostalo iz kategorije Info - Srbija
Đedović Handanović: Pripreme za grejnu sezonu u toku, snabdevanje naftom stabilno
16.09.2026.•
0
Ministarka rudarstva i energetike u tehničkom mandatu Dubravka Đedović Handanović izjavila je da je snabdevanje naftnim derivatima u Srbiji stabilno, i dodala da su u toku pripreme za grejnu sezonu.
Policija upala u magacin studenata u blokadi u kojem su držali promo materijal
16.09.2026.•
3
Kako su u svojoj objavi na društvenim mrežama objavili studenti u blokadi, policija je upala u magacin u kojem su držali svoj promotivni materijal.
Mihailo Jovićević više nije urednik portala Nova
16.09.2026.•
0
Mihailo Jovićević više nije glavni i odgovorni urednik portala Nova, a ponuđen mu je sporazumni raskid ugovora na ovu poziciju i to mesec dana nakon što je razrešen s funkcije direktora kompanije "United Media Digital".
Rumunska partija na predstojećim izborima pruža podršku Studentskoj listi
16.09.2026.•
1
Predsedništvo Rumunske partije postiglo je dogovor o tome da na predstojećim vanrednim parlamentarnim izborima podrži listu "Studentska lista - Studenti pobeđuju".
Voditelj Kulturnog dnevnika RTS-a sklonjen bez obrazloženja
16.09.2026.•
2
Voditelj Kulturnog dnevnika Radio-televizije Srbije Dragan Vučelić sklonjen je sa te pozicije bez obrazloženja. On je vodio Kulturni dnevnik od njegovog nastanka.
Institut zа јаvnо zdrаvljе Srbiје upozorio na prevarante s ponudom u njegovo ime
16.09.2026.•
0
Institut zа јаvnо zdrаvljе Srbiје "Dr Milаn Јоvаnоvić Bаtut" upozorava javnost na prevaru u kojoj se neko lažno predstavlja kao ova institucija, tražeći novac za medicinska sredstava.
DNEVNI KVIZ: Deset pitanja - čeka vas poklon
16.09.2026.•
6
Novi 021.rs dnevni kviz u kom vas darujemo je pred vama.
ODHIR stigao u Srbiju: Evo šta će raditi pre, tokom i na dan izbora
16.09.2026.•
1
Kancelarija OEBS-a za demokratske institucije i ljudska prava (ODIHR) 16. septembra 2026. godine otvorila je misiju za posmatranje izbora u Srbiji, uoči vanrednih parlamentarnih izbora zakazanih za 25. oktobar.
VIDEO Snimak sa sastanka Nestorovićevog pokreta: Razgovor sa Andrejem Vučićem i šta Rusi traže
16.09.2026.•
18
Prema snimcima sa sastanka rukovodstva pokreta "Mi - Snaga naroda", potpredsednik Borislav Antonijević potvrđuje da se sastao sa Andrejem Vučićem, ali negira da je sa njim razgovarao o ministarstvima i funkcijama.
Hoće li se desiti TV duel Vučić - Srdanović?
16.09.2026.•
26
Prethodnih dana predsednik Srbije Aleksandar Vučić i prvi na Studentskoj listi Ilija Srdanović razmenjivali su komentare o međusobnom TV duelu, međutim za sada na tom polju nema pomaka.
Formiran izborni štab koalicije oko SPS-a
16.09.2026.•
1
Predsednik Socijalističke partije Srbije Ivica Dačić izjavio je da je formiran izborni štab liste "Ivica Dačić - Faktor stabilnosti".
Novi DSS: Naprednjaci organizovano došli da daju potpise podrške listi "Autentična desnica"
16.09.2026.•
19
Nova demokratska stranka Srbije izdala je saopštenje u kojem optužuje Srpsku naprednu stranku da je organizovano poslala ljude iz različitih javnih preduzeća da im daju potpise podrške za predstojeće izbore.
Eskalirao protest ispred Euleksa na Kosovu, objekat gađan tvrdim predmetima
16.09.2026.•
0
Protest protiv presude Specijalnih veća Kosova u Hagu četvorici visokih oficira nekadašnje "Oslobodilačke vojske Kosova "(OVK) ispred sedišta Euleksa u Kosovu Polju je eskalirao.
O Macutovom zabranjenom preletu preko BiH: Ko nije ispoštovao proceduru?
16.09.2026.•
3
Premijer Srbije Đuro Macut želeo je avionom do Banjaluke, međutim prelet mu nije dozvoljen. Iz Bosne i Hercegovine to pravdaju nepoštovanjem procedure. Ko je u pravu?
"Energija kakva nije viđena ni 2000. godine": Profesori i opozicija o podršci Studentskoj listi
16.09.2026.•
6
Dok jedni današnju atmosferu porede sa periodom pred pad Miloševićevog režima, drugi upozoravaju da su okolnosti veoma drugačije.
Vučić opet najavio ostavku: Da li je moguće preklapanje predsedničkih i parlamentarnih izbora?
16.09.2026.•
16
Ako Aleksandar Vučić podnese ostavku 27. septembra, što sa sobom povlači pitanje kada bi građani mogli ponovo da glasaju za predsednika Srbije.
Od najavljenih koalicija do povlačenja: Zašto deo opozicije sada staje uz Studentsku listu?
16.09.2026.•
7
Nedeljama su predstavnici dela opozicije najavljivali zajedničke nastupe i pravili koalicije, a onda, malo nakon raspisivanja izbora, odustali od sopstvenih lista i resurse stavili na raspolaganje Studentskoj listi.
Izveštaj SAR : Vlast u Srbiji nasilno guši studentske proteste i autonomiju univerziteta
16.09.2026.•
2
Međunarodna asocijacija "Naučnici pod rizikom" (Scholars at Risk - SAR) svrstala je Srbiju među zemlje u kojima su vlasti nasilno gušile studentske proteste i posezale za merama koje su ugrozile autonomiju univerziteta.
Listi "Narodna Srbija" nedostaje 67 pravno valjanih potpisa
16.09.2026.•
12
Republička izborna komisija utvrdila je da je izborna lista "Narodna Srbija" nije imala dovoljan broj pravno valjanih izjava birača.
Komentari 9
Rada
Milutin
696
Komentari čitalaca na objavljene vesti nisu stavovi redakcije portala 021 i predstavljaju privatno mišljenje anonimnog autora.
Redakcija 021 zadržava pravo izbora i modifikacije pristiglih komentara i nema nikakvu obavezu obrazlaganja svojih odluka.
Ukoliko je vaše mišljenje napisano bez gramatičkih i pravopisnih grešaka imaće veće šanse da bude objavljeno. Komentare pisane velikim slovima u većini slučajeva ne objavljujemo.
Pisanje komentara je ograničeno na 1.500 karaktera.
Napiši komentar