Radno-pravni status privremeno-povremenih: Nezaštićeno više od 100.000 radnika
Oblast rada i zapošljavanja u samom je vrhu po broju obraćanja građana Povereniku za zaštitu ravnopravnosti.
Foto: Pixabay (ilustracija)
Kako bi se unapredio položaj građana u oblasti rada i zapošljavanja, poverenica za zaštitu ravnopravnosti Brankica Janković je ukazala na to da je potrebno i prilagođavanje propisa o radu posebno u pogledu preciznijeg regulisanja prava radnika koji rade van radnog odnosa, kao i veći broj inspekcijskih kontrola u vezi sa različitim povredama prava radnika. Postavlja se pitanje kako su regulisana prava radnika koji rade van radnog odnosa.
Profesor radnog prava na Pravnom fakultetu u Kragujevcu i predsednik Udruženja za radno pravo i socijalno osiguranje Bojan Urdarević kaže za Euronews Srbija da su radnici koji rade van radnog odnosa pomenuti u izveštaju Poverenika za 2024. godinu zato što su oni u ovom trenutku bukvalno bez sveukupne radno-pravne zaštite.
Ugovori van radnog odnosa su ugovori o privremenim i povremenim poslovima, o delu, o stručnom osposobljavanju i usavršavanju i o dopunskom radu.
"To su ugovori koji potpadaju pod tu kategoriju rada van radnog odnosa, čime je država isključila ta lica iz radno-pravne zaštite. Oni uživaju samo neka prava, ali ne uživaju prava iz radnog odnosa, kao lica koja rade pod ugovorom o radu", rekao je profesor Urdarević.
On navodi da ti radnici nemaju pravo na ograničeno radno vreme, pravo na otkazne razloge, tj. da im može ugovor prestati samo u određenim slučajevima, nemaju pravo na odmor i na neka odsustva.
"Mi već godinama govorimo da jedna ozbiljna brojka ljudi radi po tim ugovorima, koji su trenutno na terenu nekog obligaciono-pravnog odnosa i vrlo su kao takvi podložni i diskriminaciji i raznim ucenama, lošim praksama, pre svega zato što im ugovor može uvek prestati bez navođenja posebnog razloga, zato što mogu da rade i duže od osam sati koliko iznosi redovno radno vreme, nemaju nikakvo pravo iz radnog odnosa i u pogledu odmora i u pogledu odsustva i šta god vam drugo padne na pamet", rekao je profesor.
Gde je problem?
Profesor naglašava da su radnici koji rade van radnog odnosa potpuno nezaštićena kategorija radnika koja trenutno nije mala po broju i sigurno ih ima više od 100.000.
"Već godinama govorimo da se njihov status mora nekako popraviti i da im se još neka prava daju. Gde je problem? Ti ugovori van radnog odnosa po prirodi bi trebalo da su privremeni i da upravo zbog svoje neke privremenosti ili neke specifičnosti tim licima i nisu potrebna ta prava. Ako gledate prirodu, recimo, privremenih i povremenih poslova, to su poslovi koji se obavljaju u nekom kratkom vremenskom intervalu, pa nećete nekome ko radi tri meseca sad računati pravo na odmor. Ali imate situaciju da kod nas ovi ugovori neretko traju dugo i da se zaključuju frekventno sa jednim istim licem i mimo onih zakonskih uslova i da imate ljude koji rade po tim ugovorima godina", rekao je Urdarević.
To su ti, dodaje profesor, "simulovani ugovori" koji su posledica lošeg nadzora nad primenom propisa koji vrši inspekcija i nerada institucija koje bi trebalo da takvu praksu zaista spreče.
"Sudovi rade ono što mogu kad to dođe do suda, ali dok to dođe do suda, ta lica koja obavljaju takve poslove su u vrlo specifičnoj situaciji i potpuno pravno nezaštićena. I to je prepoznato davno, to nije ništa novo", rekao je on.
Urdarević kaže da su po sadašnjem zakonskom rešenju privremeni i povremeni poslovi ograničeni, i da po članu 197 Zakona o radu ne mogu da traju duže od 120 radnih dana u kalendarskoj godini.
Poslodavac može za obavljanje poslova koji su po svojoj prirodi takvi da ne traju duže od 120 radnih dana u kalendarskoj godini da zaključi ugovor o obavljanju privremenih i povremenih poslova sa nezaposlenim licem, zaposlenim koji radi nepuno radno vreme - do punog radnog vremena i korisnikom starosne penzije.
Tačno su, kaže profesor, navedena lica sa kojima može ovaj ugovor da se zaključi, ali se usled nedostatka adekvatnog nadzora, ova norma potpuno preokrene i izvrgne onoj suštini zbog koje je doneta, a to je da se pre svega radi o nekim poslovima koji su po karakteru i prirodi privremeni ili povremeni.
"To ukazuje na kratkoročnost poslova, a nama se dešava da, na primer, u državnim organima imate jako puno ljudi, pogotovo koji su otišli u starosnu penziju, koji iz starosne penzije zaključi ugovor o privremenim i povremenim poslovima, koji im se onda obnavljaju na svaka tri meseca. To apsolutno nije u duhu ove norme. I onda vi možete malo negde promeniti opis posla, negde promeniti nešto ili ne promeniti ništa, i vi u stvari ljude držite u jednom krugu, privremenih i povremenih poslova godinama. ili recimo nezaposleno lice, ili lice koje radi s nepunim radnim vremenom", kazao je on.
Takvi ugovori mogu se zaključiti s korisnikom starosne penzije, koji onda iz starosne penzije zaključi ugovor o privremenim i povremenim poslovima i onda mu se taj ugovor obnavlja na svaka tri meseca.
"To apsolutno nije u duhu ove norme. Onda vi možete malo negde promeniti opis posla, negde promeniti nešto ili ne promeniti ništa, i vi u stvari ljude držite u jednom krugu, privremenih i povremenih poslova godinama. Ili recimo nezaposleno lice, ili lice koje radi s nepunim radnim vremenom. Po tom ugovoru ne uživaju nikakvu radno-pravnu zaštitu, jer su ti ugovori pre svega namenjeni onima koji rade zaista kratko, vremenski jako ograničeno. A mi smo doveli do toga i dopustili u praksi da se oni zaključuju na jedan mnogo duži vremenski period od onoga koji je predviđen", rekao je on.
Urdarević kaže da se takvi ugovori sklapaju na tri meseca, ali da ga onda opet obnavljaju.
"I onda je to kao da nekog držite na određeno vreme tri meseca na radu. I vi ste apsolutno napravili jedan problem i toj osobi. Ono što inspekcija isto treba da kontroliše jeste da li se ovi ugovori zaključuju sa kategorijama lica koja su u zakonu navedena, a to su starosni penzioneri, znači korisnici starosne penzije, nezaposleno lice ili zaposleni koji rade sa nepunim radnim vremenom. Imam neka saznanja da su oni zaključeni mimo tih kategorija, a to nije problem zakona, to je problem njegove primene", rekao je profesor Urdarević.
Pročitaj još
Koje je rešenje?
Da bi se unapredio njihov položaj, Urdarević je naveo da treba prvo pristupiti promeni sistemskog zakona, tj. Zakonu o radu o čemu se, kaže, uveliko govori, kao i potpunoj reformi inspekcijskih organa, počev od inspekcije rada, u smislu jačanja njenih kapaciteta, kadrova i uslova rada.
"Jačanje kapaciteta inspekcije rada pre svega, jačanje kapaciteta svih inspektorata u državi, jačanje kapaciteta institucija. Naše institucije kažu nisu slobodne, nezavisne, ali nemaju ni kapacitete u ljudstvu", rekao je Urdarević.
Izveštaj Inspektorata za rad pokazao je da je manji broj inspektora u odnosu na prethodnu godinu.
"Imate jedan pad u broju inspektora, a povećanje broja privrednih subjekata. Pa onda ste došli do neke cifre da vam jedan inspektor vrši nadzor nad 1.500-2.000 privrednih subjekata. To je nemoguće. Znači, nije dovoljno samo da se promeni zakon, mora da se obezbedi primena propisa", navodi profesor.
Prema njegovim rečima, odredbe o radu van radnog odnosa ne bi bile tako loše kada bi se one primenjivale i koristile striktno slovo zakona i kada bi postojao nadzor nad primenom tih odredbi.
On kaže da kada ne postoji nadzor i kad je sve prepušteno nekim slobodnim dešavanjima, onda svaka odredba zakona u stvari može biti sporna.
"U Inspekciji rada imate sistematizovanih skoro 300 radnih mesta, a na tih 300 ne možete popuniti sve. Neće ljudi da se javljaju na te konkurse", rekao je Urdarević.
On je dodao da organi koji treba da obezbede primenu propisa i inspektori moraju da budu edukovani i od integriteta i moraju da imaju mogućnosti da obavljaju svoje poslove jer, kaže, ne može jedan inspektor da vrši nadzor nad 1.500 privrednih subjekata.
Ukoliko imate potrebu za radnom snagom nudimo vam mogućnost da na jednostavan način oglasite poziciju za posao.
Radno mesto možete oglasiti u odeljku Oglasi za posao ili jednostavno klikom na ovu poruku.
NAJČITANIJE U POSLEDNJIH 72H
Ostalo iz kategorije Info - Srbija
AKS: Napadnuta dva advokata u Beogradu, jedan ima teške telesne povrede
03.12.2025.•
0
Advokatska komora Srbije (AKS) saopštila je da su advokati Luka i Danilo Nikolić napadnuti u jednom ugostiteljskom objektu u Beogradu i da je jedan od njih zadobio teške telesne povrede.
Uhapšeni navijači koji su u Višnjičkoj banji naneli lakše povrede deci: Maloletni napadač samo saslušan
03.12.2025.•
1
Tri mladića uhapšena su zbog nasilničkog ponašanja u Višnjičkoj banji u novembru, dok je jedna maloletna osoba saslušana.
Borović: Ako policija ne postupi po nalogu o hapšenju Selakovića - izdaja naroda, postupci ministra su farsa
03.12.2025.•
3
"Policija mora da postupi po nalogu tužioca. Ako je izdat nalog za hapšenje Nikole Selakovića, a policija ne posluša - to je izdaja naroda", rekao je advokat Borivoje Borović.
Ministarstvo prosvete: Nema ukidanja stipendija za nadarene studente u Srbiji
03.12.2025.•
2
Ministarstvo prosvete Srbije je saopštilo da ne ukida stipendije za nadarene studente i da je svima koji ispunjavaju uslove iz konkursa, omogućeno da ih primaju u tekućoj školskoj 2025/2026. godini.
Tepić: Selaković i još šest ministara umešano u slučaj "Generalštab"
03.12.2025.•
6
Narodna poslanica Stranke slobode i pravde Marinika Tepić tvrdi da je pored ministra kulture Nikole Selakovića još šest ministara učestvovalo u nezakonitom oduzimanju statusa kulturnog dobra zgradi Generalštaba.
"Starting" povukao tužbu protiv novinarke KRIK-a zbog teksta o povredama radnika na gradilištima
03.12.2025.•
1
Kompanija "Starting", jedan od glavnih podizvođača radova na zgradi Železničke stanice u Novom Sadu, povukla je tužbu koju je ranije podnela protiv novinarke KRIK-a Sofije Bogosavljev.
Službenik katastra u Mionici udaljen sa posla: Tvrdi da je to zbog učestvovanja u izborima kao opozicija
03.12.2025.•
2
Protiv referenta u službi katastra u Mionici Nenada Rakića pokrenut je disciplinski postupak zbog, kako tvrdi, učestvovanja kao opozicioni kandidat na lokalnim izborima.
Komandant Helikopterske jedinice ponovo Nenad Nedić
03.12.2025.•
1
Za komandanta Helikopterske jedinice Ministarstva unutrašnjih poslova ponovo je postavljen pukovnik policije Nenad Nedić.
Urednici portala "Novosti" zabranjeno obavljanje posla godinu dana zbog uvreda Zdenka Tomanovića
03.12.2025.•
2
Prvi osnovni sud u Beogradu oglasio je krivom urednicu portala "Novosti" Andrijanu Nešić za krivično delo uvrede, a po tužbi advokata Zdenka Tomanovića.
Zaštitnik građana završio predlog zakona o zabrani mobilnih telefona u školi: Predat mladima da prokomentarišu
03.12.2025.•
2
Zaštitnik građana Zoran Pašalić izjavio je da je ta institucija završila predlog zakona kojim bi se zabranila upotreba mobilnih telefona u osnovnim i srednjim školama.
Vozaču autobusa prekršajna prijava: Osnovnoškolce hteo da prevozi pod uticajem više droga
03.12.2025.•
4
Vozač autobusa koji je trebalo da preveze učenike OŠ "Ujedinjene nacije" u Beogradu bio je pod uticajem više droga, zbog čega je isključen iz saobraćaja i zadržan u policijskoj stanici.
Direktorka Pete beogradske gimnazije ušla u školu posle blokade: "Nakon što su NN lica zaposela zgradu"
03.12.2025.•
2
V. d. direktorka Pete beogradske gimnazije Danka Nešović ušla je u zgradu škole koja je prethodno bila blokirana.
Vojska i zvanično pod uticajem predsednika: Skupština usvojila izmenu zakona
03.12.2025.•
22
Skupština Srbije usvojila je Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o Vojsci Srbije.
Skupština usvojila autentično tumačenje leks specijalisa za Generalštab
03.12.2025.•
1
Poslanici Skupštine Srbije usvojili su na sednici Predlog autentičnog tumačenja leks specijalisa za Generalštab sa 140 glasova za, dok je protiv glasalo 30, od ukupno prisutnih 177 poslanika.
Ministarstvo: Ne postoje dozvole za istraživanje zlata i bakra na lokalitetu Studena kod Niša
03.12.2025.•
1
Ministarstvo rudarstva i energetike saopštilo je da za lokalitet "Studena" kod Niša ne postoje važeće dozvole za geološka istraživanja metaličnih sirovina, među kojima su i bakar i zlato.
Milan Antonijević izabran za Poverenika za zaštitu ravnopravnosti
03.12.2025.•
3
Skupština Srbije izabrala je danas Milana Antonijevića za Poverenika za zaštitu ravnopravnosti.
Profesor Saobraćajnog fakulteta: Za određene prekršaje uvesti zabranu vožnje sa oduzimanjem vozila
03.12.2025.•
13
Profesor Saobraćajnog fakulteta Milan Vujanić izjavio je da bi novčana kazna za prekršaje u saobraćaju trebalo da bude proporcionalna primanjima kako bi "bolela" isto i onog ko zarađuje više i onog ko zarađuje manje.
EPS podseća: Papirni račun za struju zamenite elektronskim, platite do 20. u mesecu - i dobijete popust
03.12.2025.•
3
Elektroprivreda Srbije preporučila je građanima da papirni račun za struju zamene elektronskim, plate ga do 20. u mesecu i na taj način ostvare popust od sedam odsto.
MUP povodom Dana osoba sa invaliditetom: "Vozači, poštujte rezervisana parking mesta"
03.12.2025.•
3
Ministarstvo unutrašnjih poslova pozvalo je vozače da poštuju parking mesta rezervisana za osobe sa invaliditetom, navodeći da je reč o "osnovnom pravu i uslovu za ravnopravno učešće u saobraćaju".
Tužilaštvo: Nikola Selaković nije danas saslušan jer je došao samoinicijativno
03.12.2025.•
25
Javno tužilaštvo za organizovani kriminal saopštilo je da je ministar kulture Nikola Selaković samoinicijativno jutros došao u to tužilaštvo, iako za danas nije bilo zakazano njegovo saslušanje u slučaju Generalštab.
Komentari 8
Milutin
696
Rob
Komentari čitalaca na objavljene vesti nisu stavovi redakcije portala 021 i predstavljaju privatno mišljenje anonimnog autora.
Redakcija 021 zadržava pravo izbora i modifikacije pristiglih komentara i nema nikakvu obavezu obrazlaganja svojih odluka.
Ukoliko je vaše mišljenje napisano bez gramatičkih i pravopisnih grešaka imaće veće šanse da bude objavljeno. Komentare pisane velikim slovima u većini slučajeva ne objavljujemo.
Pisanje komentara je ograničeno na 1.500 karaktera.
Napiši komentar