Promena Ustava ili jačanje Vlade i predsednika: "Vučićevo oko" sa studenata prelazi na sudstvo?
Poslednjih dana sve češće se čuju najave predstavnika vlasti da bi nakon tri godine ponovo mogao da se menja Ustav.
Foto: 021.rs
Razlozi su različiti - od tvrdnji da je "strani faktor razorio sudsku vlast", pa Ustav mora da se menja, do toga da će se najviši pravni akt menjati kako izvršitelji ne bi mogli građanima da plene kuće i stanove.
Stručnjaci su saglasni oko toga da ovo nije dobar politički trenutak da se rešava tako krupno pitanje, a pojedini veruju i da vlast pričom o promeni Ustava pokušava da skrene pažnju sa drugih kriznih tema.
Inicijativa za novu promenu Ustava još nije zvanična, ali najava stiže iz, za to, nadležne institucije, piše Insajder.
Zvanično predlog može da podnese najmanje jedna trećina od ukupnog broja narodnih poslanika, sama Vlada, najmanje 150.000 birača, kao i predsednik Republike.
"Obojena revolucija i strani faktor"
Upravo je predsednik u nekoliko navrata pomenuo mogućnost promene Ustava. Govoreći o "obojenoj revoluciji i stranom faktoru" na Informer televiziji 12. juna ove godine, moglo se zaključiti da se promene ponovo planiraju u delu oko pravosuđa.
"Sudstvo se pokazalo kao grana u koju je strani faktor najviše zašao i razorio je u potpunosti i doveo nas dotle da ni pravo ni pravdu više ne možemo ni da očekujemo Borićemo se. Ako mislite da ne postoje zakonski načini, postoje, makar nas naterali da menjamo Ustav, menjaćemo Ustav i to ćemo sve da promenimo", rekao je tada predsednik.
Nekoliko dana kasnije, 21. juna, predsednik je najavio mogućnost promene Ustava kako bi se ograničili izvršitelji tako da više ne plene kuće i stanove.
"Mislim da bi siromašniji ljudi bili srećniji, sigurniji i to bi bila velika promena i mislim da sa tim možemo da idemo početkom sledeće godine", rekao je predsednik.
Pročitaj još
Pravosuđe "trn u oku"
Promene ustava u delu o pravosuđu usvojene su nakon referenduma u januaru 2022. godine, a o izmeni najvišeg pravnog akta izjasnlo se tada tek 30,65 odsto od ukupno upisanih birača.
Najvažnije promene odnosile su se na to da se sudije i tužioce više ne bira Skupština Srbije, već Visoki savet sudstva, odnosno Visoki savet tužilaštva.
Promene Ustava je tada podržao i predsednik Srbije, koji ovih dana najavljuje nove promene nezadovoljan odlukama sudova.
Pre nekoliko meseci je član Predsedništva Srpske napredne stranke i narodni poslanik Vladimir Đukanović u svom autorskom tekstu objavljenom u Politici izneo predlog da Ministarstvu pravde treba dati mogućnost smene i postavljanja tužilaca, kao i kontrole njihovog rada.
Profesor Pravnog fakulteta u Novom Sadu Slobodan Orlović za Insajder kaže da ne očekuje nove izmene u tom delu.
"Tužilastvo po prirodi stvari ima vezu sa izvršnom vlašću. Ono, na primer, sprovodi vladinu politiku suzbijanja kriminaliteta, borbu protiv korupcije. U kontinentalnom pravu, (drugačije je u anglosaksonskom), tužilaštvo je deo pravosuđa i uživa samostalnost dok su sudovi nezavisni. Ne očekujem ustavne promene ni u pogledu promene položaja tužilaštva", navodi Orlović.
Na pitanje o najavljenim promenama Ustava zbog ograničavanja izvršitelja, profesor Orlović kaže da za to nije potrebna promena najvišeg pravnog akta.
"Izvrsenje nije materija Ustava. Takvo ogranicenje bi se uredilo zakonom, konkretno Zakonom o izvrsenju i obezbedjenju", dodaje profesor Orlović.
On veruje da se iza najave promene Ustava kriju politički razlozi.
"Pominjanje promene Ustava mislim da ima dnevno-političku svrhu. Prosto, skretanje pažnje javnom mnjenju sa nekih drugih kriznih tema", navodi profesor Orlović.
Komplikovana procedura i društveni dijalog kao preduslov
"Razloga za promenu Ustava ima mnogo, ali to je komplikovana i duga procedura", kaže za Insajder profesor Ustavnog prava i sudija Ustavnog suda, Vladan Petrov.
On je i član Venecijanske komisije, tela Saveta Evrope čije mišljenje se uvažava na putu ka Evropskoj uniji.
Petrov dodaje "i zbog nas samih".
"Mi imamo inače i taj problem što vrlo često i samu inicijalizaciju promene Ustava vezujemo za određenu ličnost. Pa ako to potekne od predsednika, to će neko reći da je dobro, a neko će reći da nije", kaže sudija Petrov.
Na konstataciju da se čini se da političari biraju politički trenutak koji njima odgovara za pokretanje tako važnog pitanja, Petrov kaže da to jeste tačno.
"Moramo biti i svesni činjenice da i u proceduralnom smislu svaka promena Ustava zahteva ne samo jedan ozbiljan minimum društvenog konsenzusa, koji je zaista sada realno onako teško ostvariti u ovom momentu, ali ne kažem da ne treba nastojati da se radi na tome“, kaže Petrov.
Promena načina izbora predsednika
"Ne pada mi na pamet da menjam Ustav Srbije" - tim rečima je predsednik Srbije Aleksandar Vučić još 2022. godine odgovorio na tvrdnje političkih protivnika da mu je namera da promenom Ustava obezbedi sebi novi predsednički mandat, pošto po važećem Ustavu nakon dva uzastopna mandata ne može više da se kandiduje za tu funkciju.
Međutim, promena političkih okolnosti i najava nove izmene Ustava, ponovo su podstakla ove sumnje.
Izmena Ustava bi, prema ovim teorijama, išla u pravcu promene izbora predsednika tako što bi ga birao parlament a ne građani direktno na izborima. Profesor Orlović smatra da baš u tom delu izmene jesu potrebne.
"Po ovlašćenjima, predsedniku Republike bi odgovarao izbor u parlamentu a ne neposredni. Neposredni izbor šefa države karakterističan je za predsednički sistem (SAD) ili polupredsednički (Francuska). Gotovo svi naši predsednici su crpili moc iz direktnog načina izbora, izlazeći praktično van svojih nadležnosti. To im je omogućeno upravljanjem vladajućom strankom. Ne očekujem ni tu izmene Ustava, mada bi one u slučaju izbora predsednika Republike bile odgovarajuće", kaže profesor Orlović.
U ovom slučaju istog je mišljenja i sudija Vladan Petrov. On objašnjava da je u Ustav iz 2006. utkan sistem nasleđen iz '90-ih godina.
"To je jedan sistem koji je u velikoj meri anahroni i koji na neki način dosta šizoidno deli vlast između vlade i predsednika republike. Predsednika koji je neposredno izabran sa nekim ovlašćenjima koja nisu preterano jaka, ali nisu ni previše slaba kao što neki kritičari govore, iz s druge strane vladom koja zaista pre svega određuje i vodi politiku zemlje, ali koja je u neku ruku vrlo često u senci predsednika republike, kad god je, ne samo sada, predsednik republike najjača politička figura u sistemu", kaže sudija Petrov.
On takođe smatra da bi izmene trebalo da idu ka uspostavljanju veće moći parlamenta i Vlade.
"Da li bi to bio neki kancelarski princip kakav je u Nemačkoj ili nešto drugo, ali u svakom slučaju možda jačanje pozicije i stabilnosti Vlade na račun predsednika Republike koji, po meni, treba da bude više jedna ceremonijalna figura, ne u bukvalnom smislu, nego neko ko bi bio nosilac pre svega jednog šireg društvenog autoriteta koji ne proizlazi iz neposrednih izbora, koji je dakle širi od onog demokratskog političkog legitimiteta", kaže sudija Petrov.
Na pitanje da li je moguće ograničiti moć predsednika izborom u parlamentu ako je se njegova moć vezuje za najjaču političku stranku na vlasti, sudija Petrov kaže da nije realno očekivati da bi sama izmena Ustava donela promenu u političkom sistemu. Treba zato raditi na razvoju političke i pravne kulture, kaže on.
Komplikovana procedura promene većine delova Ustava, pored dvotrećinske većine u parlamentu zahteva i izjašnjavanje građana na referendumu.
Konkretno, one koje bi se ticale promene načina izbora predsednika, ili nove promene u delu o pravosuđu, zahtevale bi i novo izjašnjavanje građana.
OBRATI PAŽNJU! Osvežili smo platformu sa muzičkim kanalima, a preko koje možete slušati i Radio 021. Preporučujemo vam novu kategoriju - LOUNGE, za baš dobar užitak i relax tokom dana. Vaš 021!
NAJČITANIJE U POSLEDNJIH 72H
Ostalo iz kategorije Info - Srbija
Protest roditelja OŠ "Pavle Savić": Policija izvela direktora koji se zaključao u toalet
10.09.2025.•
0
Roditelji učenika Osnovne škole "Pavle Savić" u Mirijevu traže da novopostavljeni direktor Nenad Tasić, inače SNS funkcioner, ode sa tog mesta.
Radnici iz Kine i Bangladeša na skupovima protiv blokada: Stručnjaci upozoravaju na kršenje ljudskih prava
10.09.2025.•
2
Na skupovima "Građani protiv blokada" koji su održani u nedelju primetno je bilo prisustvo većeg broja stranih radnika s Dalekog istoka.
Brnabić najavila: U petak idem u Brisel u ofanzivu za odbranu Srbije
10.09.2025.•
11
Predsednica Skupštine Srbije Ana Brnabić najavila je da će u petak, 12. septembra biti u Briselu gde će, kako je navela, ići u "ofanzivu za odbranu Srbije i njenih nacionalnih interesa".
Zaposleni u Ministarstvu rada lažno unosio svoje podatke u spiskove za pogrebne troškove i uzeo 3,5 miliona
10.09.2025.•
3
Policija je uhapsila S. B, angažovanog u Ministarstvu rada po ugovoru, zbog sumnje da je prisvojio novac namenjen za pogrebne troškove.
Automobil naleteo na dete kod škole na Karaburmi: Prevezeno u Tiršovu
10.09.2025.•
0
Jedno dete povređeno je danas na Karaburmi kada je na njega naleteo automobil.
Uprkos obećanjima: Listama čekanja nema kraja, desetine hiljada ljudi i dalje čeka operacije
10.09.2025.•
14
Desetine hiljada ljudi čeka na operacije u Srbiji iako je prethodno bilo najavljeno da će liste čekanja biti ukinute do kraja godine.
Pobunjeni univerzitet traži od EK i EU da zaštite autonomiju univerziteta u Srbiji
10.09.2025.•
6
Inicijativa Pobunjeni univerzitet zatražila je danas od Delegacije Evropske komisije i ambasadora Evropske unije u Srbiji Andreasa fon Bekereta da zaštite autonomiju univerziteta, "koju vlast sistemski urušava".
Brnabić: U Srbiji sprečen nepalski scenario zahvaljujući pameti i političkoj mudrosti Vučića
10.09.2025.•
18
Predsednica Skupštine Srbije Ana Brnabić izjavila je "da su blokaderi želeli scenario" kakav se sada vidi u Nepalu, kako je navela, apsolutno su isti simboli i apsolutno isti narativ.
Nakon 17 sati rasprave: Pavlović ostaje gradonačelnik Niša, iako je građane nazvao ustašama
10.09.2025.•
6
Gradonačelnik Niša Dragoslav Pavlović ostaje na toj funkciji posle maratonske sednice Skupštine grada, koja je završena posle ponoći, nakon više od 17 sati rasprave, pišu Južne vesti.
DNEVNI KVIZ: Deset pitanja - tu je i nagrada!
10.09.2025.•
7
Kao i svakog dana, 021.rs dnevni kviz je pred vama. Danas je tu i nagrada.
VIDEO: Huligani tukli ljude na meču protiv Engleske zbog "Ko ne skače, taj je ćaci"
10.09.2025.•
41
Fudbaleri Srbije ubedljivo su poraženi na domaćem terenu od Engleske, rezultatom 5:0. Osim katastrofalnog rezultata, meč su obeležile i scene nasilja na tribinama.
U proteklih nedelju dana 40 vozača vozilo pijano ili drogirano u blizini škola
10.09.2025.•
3
Za prvih nedelju dana akcije "Škola", koju sprovodi saobraćajna policija sa ciljem očuvanja bezbednosti dece u saobraćaju, otkriveno je 4.195 saobraćajnih prekršaja u zonama škola.
Zaključci diskusije u EP o Srbiji staju u šest tačaka: Kolike su izvesne sankcije Vučiću?
10.09.2025.•
20
Nakon održane panel diskusije u Evropskom parlamentu, koja se ticala stanja demokratije u Srbiji, zaključci do kojih su došli srpski opozicionari i evroposlanici sumirani su u šest tačaka.
Bivšem inspektoru Stoliću povećana kazna zatvora, prva presuda sa Skaj prepiskom kao dokazom
10.09.2025.•
1
Apelacioni sud u Beogradu je povećao kaznu zatvora suspendovanom inspektoru SBPOK-a Božidaru Stoliću, i pravosnažno ga osudio na četiri godine zatvora, za dve i po godine više nego što je prvom presudom osuđen.
Vučić o vojnoj paradi u Beogradu: Građani će videti vojsku kakvu nisu ni zamišljali
10.09.2025.•
65
Predsednik Srbije Aleksandar Vučić izjavio je da je za Srbiju očuvanje mira od presudnog značaja i da se zbog toga ulaže u vojsku kako bi se svako odvratio od napada.
VIDEO: Čačani dezinfikovali i okadili ulice kojima su se prethodno kretale pristalice SNS
10.09.2025.•
4
Više stotina građana okupilo se sinoć u Čačku na protestu koji je održan pod parolom "Dezinfekcija i deratizacija grada posle Ćaci parade".
EUobserver: EU nemo čeka dok Vučić Srbiju gura u žestoku državnu represiju
10.09.2025.•
5
Evropska unija nemo čeka dok Srbija s predsednikom Aleksandrom Vučićem ide u žestoku državnu represiju, piše briselski portal EUobserver.
Izdata građevinska dozvola za Nacionalni stadion
09.09.2025.•
9
Ministarstvo građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture izdalo je danas građevinsku dozvolu za izgradnju Nacionalnog stadiona u Surčinu.
Advokatica: Dovođenje stranih radnika na skupove SNS je primer držanja ljudi u potlačenom položaju
09.09.2025.•
6
Advokatica Sara O. Sarag izjavila je da vlast krši konvencije o ljudskim pravima kada na skupove Srpske napredne stranke (SNS) dovodi strane radnike.
Evroposlanici: Brisel ne sme Vučiću nuditi šargarepu da bi on isporučivao batine građanima
09.09.2025.•
4
Izvestilac Evropskog parlamenta za Srbiju Tonino Picula kazao je, tokom rasprava o Srbiji u parlamentu, da "Brisel ne sme Vučiću nuduti šargarepe, da bi on isporučivao batine svojim građanima".
Komentari 19
Temerinac
A te izbore za predsednika recimo imaju Hrvatska, Crna Gora, Makedonija, odnosno imaju svi !
Neće da može, a i neće do tada Vučić ni izdržati na vlasti, on je gotov
ČupakAntun
P
Komentari čitalaca na objavljene vesti nisu stavovi redakcije portala 021 i predstavljaju privatno mišljenje anonimnog autora.
Redakcija 021 zadržava pravo izbora i modifikacije pristiglih komentara i nema nikakvu obavezu obrazlaganja svojih odluka.
Ukoliko je vaše mišljenje napisano bez gramatičkih i pravopisnih grešaka imaće veće šanse da bude objavljeno. Komentare pisane velikim slovima u većini slučajeva ne objavljujemo.
Pisanje komentara je ograničeno na 1.500 karaktera.
Napiši komentar