Praktična primena novog ZKP-a na nezadovoljavajućem nivou

Sporni ZKP usvojio je prethodni saziv Narodne skupštine, a njegova primena je počela 1. oktobra 2013. Iako su predstavnici nove Vlade u više navrata najavljivali da će se pre početka njegove primene brojne odredbe promeniti, do toga nije došlo.

Tužioci, u čije je ruke s novim zakonikom prešlo najviše posla, advokati kao pretstavnici odbrane optuženih, ali i Ministarstvo pravde i državne uprave saglasni su da moraju da se utvrde sve manjkavosti koje se javljaju u primeni ZKP-a i podhitno izmenama odredbi Zakonik prilagodi realnim potrebama srpskog pravosuđa.

Predsednik Udruženja tužilaca i zamenika javnih tužilaca Srbije Goran Ilić rekao je da je 40 dana od početka primene, suviše kratak period da bi se mogla dati konačna ocena o tome kako se tužioci snalaze sa primenom novog ZKP-a, ali da "neki glasovi sa terena ukazuju da postoje brojni problemi".

"Neki su vezani za sam zakonik, koji nije prilagođen našoj pravnoj tradiciji. Sa druge strane postoje problemi zbog nedovoljnog broja javnih tužilaca i zamenika i uopšte izvršilaca u javnim tuzilaštvima", rekao je Ilić.

Prema njegovim rečima, zakonik je nejasan i postoje veliki problemi u tumačenju pojedinih normi jer se u skoro svakoj situaciji postavlja pitanje dozvoljenosti pojedinih dokaza.

"Kako reče jedan sudija umesto da primenjujemo Zakonik mi ga tumačimo. Rešenja u Zakoniku su potpuno nepoznata našoj pravnoj tradiciji i sasvim je logično da postoje početna nesnalaženja i uopšte razumevanja stanja stvari", napomenuo je Ilić.

Predsednik tužilačkog udruženja je ukazao da, činjenica da su za 40 dana primene Zakonika, u Višem javnog tužilaštvu u Beogradu podignute samo dve optužnice, može da pokaže da nije najbolja situacija u pogledu primene novog ZKP-a.

On je međutim podsetio da je ovaj ZKP "nasleđena stvar", jer je njega pre nekoliko godina doneo prethodni saziv Narodne skupštine na predlog prethodne Vlade i istakao da bi sada trebalo brzo reagovati i ustanoviti koji su problemi praktične, a koji normativne prirode i raditi na njihovom otklanjanju.

Presednik Advokatske komore Srbije Dragoljub Đorđević smatra da su i sudovi i tužilaštva potpuno nespremno dočekali 1. oktobar 2013. godine i početak primene novog ZKP-a, koji se od januara 2012. koristi u posebnim odeljenjima Višeg suda u Beogradu (Specijalni sud i Tužilaštvo za organizovani kriminal i Odeljenje i Tužilaštvo za ratne zločine).

"Početak primene ZKP-a bio je stresna situacija za sve učesnike u pravosuđu, i za tužioce i za sudije i za advokate, rekao je Đorđević.

On je istakao da je Advokatska komora predvidela tu situaciju i da je više od godinu dana širom Srbije organizuje obuku advokata za njegovu primenu. "U celoj Srbiji imamo 25 trenera koji na nedeljnom nivou organiziju edukacije za advokate", napomenuo je Đorđević.

On smatra da bi mnogo odredbi iz novog ZKP-a trebalo da se menja što je, kako je ukazao, regionalno iskustvo.

"Samo u Hrvatskoj je za godinu dana primene skoro 200 odredbi njihovog novog ZKP-a bilo izmenjeno", ukazao je Đorđević.

Kao osnovnu zamerku Zakoniku, Đorđević je naveo "nedostatak oruđa" koje i advokati, sudije i tužioci moraju da imaju - a to su pravila dokazivanja koja su neophodna "u konstelaciji adverzijalnog procesnog krivičnog zakona"."Mi to moramo da imamo da bi bili efikasniji, uspešniji i da ne bi bili na granici legaliteta", naglasio je Đorđević.

Pored ostalih zamerki advokat je naveo da u novom Zakoniku prava oštećenog gotovo da i ne postoje.

Ministar pravde i državne uprave Nikola Selaković takođe nije zadovoljan primenom Zakonika koji, kako je ocenio na pravosudnoj konferenciji u petak u "Aeroklubu", nailazi na velike prepreke i teška iskušenja.

Selaković je najavio da će ekspetska komisija od troje sudija i troje tužilaca, koju je oformio prošle sedmice, do 31. januara 2014. dati svoju stručnu ocenu o potrebama za izmenu ZKP-a.